Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Устав города Белгорода

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД»

Принят
решением Белгородского
городского Совета депутатов
от 29 ноября 2005г. № 197

Белгородский городской Совет депутатов, реализуя право на самостоятельное осуществление своих полномочий, гарантированное Конституцией Российской Федерации, выражая волю населения города Белгорода, учитывая его интересы, уважая историю и традиции города, руководствуясь федеральным законодательством и законодательством области, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского округа «Город Белгород»
Устав городского округа «Город Белгород» (далее – Устав города) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа «Город Белгород».

Статья 2. Наименование и статус городского округа
1. Городской округ «Город Белгород» является административным центром Белгородской области и самостоятельным муниципальным образованием.
Наименование городской округ «Город Белгород» является полным. Сокращенное наименование – город Белгород (далее- город Белгород).
Город Белгород имеет статус городского округа в соответствии с законом Белгородской области № 159 от 20 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».
2. Статус города Белгорода как административного центра Белгородской области определяется законом Белгородской области.

 

Статья 3. Территория города Белгорода
1. Территорию города Белгорода составляют все земли, входящие в состав города Белгорода, в том числе рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Город Белгород в соответствии с законом Белгородской области № 159 от 20 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1978 года № 342, решением тринадцатой сессии Белгородского областного Совета народных депутатов от 11 февраля 1992 года «О частичном изменении городской черты города Белгорода в связи с развитием индивидуального жилищного строительства».
3. Границы города Белгорода могут быть изменены только в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 4. Территориальное деление города Белгорода
1. Город Белгород может включать в себя городские районы и микрорайоны, не являющиеся муниципальными образованиями.
Деление территории города Белгорода на городские районы и микрорайоны осуществляется Советом депутатов города Белгорода. Проект территориального устройства города Белгорода вносится на утверждение Совета депутатов города Белгорода главой городского округа по согласованию с мэром города Белгорода.
2. Вопросы установления и изменения границ городских районов, не имеющих статуса самостоятельной административно-территориальной единицы, и выделения микрорайонов в пределах городской черты решаются Советом депутатов города Белгорода с учетом мнения населения соответствующей территории, экономико-географических, демографических особенностей и исторических традиций городского округа, а также с учетом целостности землепользования. Предложения по данным вопросам вносятся главой городского округа по согласованию с мэром города Белгорода.
3. В составе территории города, исходя из предложений граждан, решением Совета депутатов города Белгорода определяются территории, на которых действует территориальное общественное самоуправление населения.

Статья 5. Символика города Белгорода
1. Город Белгород имеет официальные символы: герб и флаг, которые регистрируются в установленном законодательством порядке.
2. Официальные символы города Белгорода и порядок их использования утверждаются Советом депутатов города Белгорода.

Статья 6. День города
День города является официальным общегородским праздником, который ежегодно отмечается 5 августа – в день освобождения города от немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

ГЛАВА II
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Население города Белгорода составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Население города Белгорода осуществляет местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Белгорода, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местное самоуправление в городе Белгороде
1. Местное самоуправление в городе Белгороде – форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Белгородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется в границах города Белгорода.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения города Белгорода
1. К вопросам местного значения города Белгорода относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белгорода и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Белгорода;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Белгорода, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белгорода;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белгорода;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Белгорода муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Белгорода;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Белгорода;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Белгорода, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Белгорода скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Белгорода услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Белгорода услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Белгорода;
19) обеспечение условий для развития на территории города Белгорода массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Белгорода и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Белгорода, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;
26) утверждение генерального плана города Белгорода, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белгорода, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Белгорода, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Белгорода;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Белгорода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Белгорода;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Белгорода;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Белгорода;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского округа федеральным законодательством.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа, исполняются за счет средств бюджета города Белгорода (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального и областного бюджетов). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Белгородской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Белгородской области.
3. Органы местного самоуправления города Белгорода вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Белгорода по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Белгорода обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Белгорода;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Белгорода;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Белгорода, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления города Белгорода вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Советом депутатов города Белгорода. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Белгорода.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Белгорода отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Белгородской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления в лице исполнительно-распорядительного органа.
2. Наделение органов местного самоуправления города Белгорода отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Белгородской области – законами Белгородской области.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Белгорода, возлагаются на мэра города Белгорода и администрацию города Белгорода.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления города Белгорода вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по решению Совета депутатов города Белгорода.
5. Администрация города Белгорода несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Белгородской области, в пределах выделенных городу Белгороду на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Администрация города Белгорода и ее должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Белгородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Население города Белгорода непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:
- местного референдума;
- муниципальных выборов;
- голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
- голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Белгорода;
- правотворческой инициативы граждан;
- территориального общественного самоуправления;
- публичных слушаний;
- собраний, конференций, опросов граждан;
- обращений граждан в органы местного самоуправления, а также в иных формах в соответствии с законодательством.

Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум назначается и проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Белгорода.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Белгорода, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Белгорода:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Белгорода, обладающими активным избирательным правом;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Белгорода и мэра города, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей города, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Белгородской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Белгородской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Белгорода и мэром города Белгорода, оформляется решением Совета депутатов и постановлением мэра города.
5. Совет депутатов города Белгорода назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Белгорода документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Белгорода в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, Белгородской областной Думы, губернатора Белгородской области, избирательной комиссии Белгородской области или прокурора.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Белгорода и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Белгорода.
7. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
8. Органы местного самоуправления города Белгорода обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Белгорода, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области.

Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Белгорода на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днями голосования на выборах в Совет депутатов города Белгорода являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов города Белгорода. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов города Белгорода не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Белгорода или депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Белгорода или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа
1. Полномочия депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае их отзыва избирателями.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа могут служить конкретные установленные судом противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Белгорода, принятые в пределах их компетенции.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:
для отзыва главы городского округа- 30 избирателей;
для отзыва депутата Совета депутатов города Белгорода- 10 избирателей.
4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа должно быть рассмотрено избирательной комиссией города Белгорода в течение 15 дней со дня получения заявления.
5. О получении заявления избирательная комиссия города Белгорода незамедлительно информирует главу городского округа, депутата Совета депутатов города Белгорода и по их требованию предоставляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов города Белгорода, глава городского округа вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
6. Избирательная комиссия города Белгорода принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа по отзыву.
Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
8. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа должно быть собрано не менее 50 процентов подписей избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующих выборах.
9. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия города Белгорода принимает решение о направлении всех материалов в Совет депутатов города Белгорода со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Совет депутатов города Белгорода в течение 15 дней с момента поступления материалов, но не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву принимает решение о проведении отзыва и назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа.
10. Депутат Совета депутатов города Белгорода, глава городского округа имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.
11. Отзыв не освобождает депутата Совета депутатов города Белгорода, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
12. Депутат Совета депутатов города Белгорода, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Белгорода
1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа проводится в случаях:
изменения статуса города Белгорода в связи с лишением его статуса городского округа – на всей территории города Белгорода;
объединения города Белгорода с другим муниципальным образованием – на всей территории города Белгорода;
изменения границ города Белгорода, влекущего включение в его состав территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав территории других муниципальных образований, – на территориях данных сельских населенных пунктов;
разделения города Белгорода, влекущего образование двух и более поселений, – на территориях каждого из вновь образуемых поселений.
3. Изменение границ города Белгорода, влекущее включение в его состав территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав территории других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов города Белгорода и представительных органов соответствующих муниципальных образований.
Иное изменение границ города Белгорода осуществляется с учетом мнения населения города, выраженного Советом депутатов города Белгорода. Формы учета мнения населения города устанавливаются решением Совета депутатов города Белгорода в соответствии с федеральными законами.
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Белгорода назначается Советом депутатов города Белгорода и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона Белгородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Белгорода считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Белгорода, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Белгорода и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города Белгорода вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа.
2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, минимальной численностью 500 человек.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов города Белгорода на его открытом заседании либо администрацией города Белгорода в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.
При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Белгорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. В городе Белгороде территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Белгорода по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Белгорода, определяются правовыми актами Совета депутатов города Белгорода.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет депутатов города Белгорода и администрацию города Белгорода проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Белгорода Советом депутатов города Белгорода, главой городского округа, мэром города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа, мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Белгорода, назначаются Советом депутатов города Белгорода, по инициативе главы городского округа - главой городского округа, по инициативе мэра города - мэром города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Белгорода, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Белгорода, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании города Белгорода и иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов города Белгорода.
5. Итоги публичных слушаний и принятое по их результатам решение публикуется в средствах массовой информации города Белгорода.

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Белгорода могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.
2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов города Белгорода или главы городского округа, назначается соответственно Советом депутатов города Белгорода или главой городского округа, проводимые по инициативе мэра города – мэром города.
Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов города Белгорода.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе населения определяется решением Совета депутатов города Белгорода. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления города Белгорода, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Белгорода.

Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Белгорода для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Белгородской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Белгорода, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов города Белгорода или главы городского округа, мэра города – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Белгородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Белгорода для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Белгорода.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Белгорода, мэром города.
6. Жители города Белгорода должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Белгорода - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Белгорода;
2) за счет средств бюджета Белгородской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы и должностные лица местного самоуправления города Белгорода обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Белгородской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов города Белгорода.
4. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Белгородской области.
5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Белгородской области и настоящему Уставу.

ГЛАВА IV
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления города Белгорода
1. Структуру органов местного самоуправления города Белгорода составляют:
- представительный орган – Совет депутатов города Белгорода;
- глава городского округа «Город Белгород»- председатель Совета депутатов города Белгорода (в тексте настоящего Устава- глава городского округа);
- исполнительно-распорядительный орган – администрация города Белгорода;
- контрольный орган – контрольно-счетная палата города Белгорода;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Белгорода осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов города Белгорода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Белгорода, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Белгорода осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Белгорода.

Статья 25. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белгорода с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления города Белгорода самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении города Белгорода и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белгорода с органами государственной власти Белгородской области осуществляется посредством:
- участия органов местного самоуправления города Белгорода в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города Белгорода и органами государственной власти Белгородской области;
- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
- законодательной инициативы Совета депутатов города Белгорода и главы городского округа в Белгородской областной Думе.

ГЛАВА V
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Статья 26. Совет депутатов города Белгорода
1. Представительным органом местного самоуправления города Белгорода является Совет депутатов города Белгорода.
2. Совет депутатов города Белгорода подотчетен и подконтролен населению города.
3. Совет депутатов города Белгорода состоит из 27 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Порядок организации и проведения выборов депутатов Совета депутатов города Белгорода устанавливается федеральными и областными законами.
Количественный состав и срок полномочий Совета депутатов города Белгорода не могут быть изменены в течение текущего созыва.
4. Совет депутатов города Белгорода осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.
Совет депутатов города Белгорода избирает из своего состава главу городского округа, который является председателем Совета депутатов города Белгорода.
5. Совет депутатов города Белгорода является правомочным при избрании в его состав не менее 2/3 от установленной численности состава Совета депутатов города Белгорода.
6. Моментом начала работы Совета депутатов города Белгорода нового созыва является его первое заседание.
7. Деятельность Совета депутатов города Белгорода не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области.
8. Совет депутатов города Белгорода является юридическим лицом.
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Белгорода предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Совета депутатов города Белгорода является глава городского округа.
9. Совет депутатов города Белгорода принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Совета депутатов города Белгорода, организацию работы аппарата Совета депутатов города Белгорода и иные вопросы.
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов города Белгорода либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов города Белгорода имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 от установленной численности депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов города Белгорода исполняется им в полном объеме, а оставшееся количество избранных депутатов принимается за 100 процентов.
Дополнительные выборы депутатов Совета депутатов города Белгорода не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов города Белгорода
1. К исключительной компетенции Совета депутатов города Белгорода относится:
1) принятие Устава города Белгорода и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Белгорода и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Белгорода, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белгорода, в том числе порядка и условий его приватизации;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города Белгорода в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Белгорода;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета депутатов города Белгорода также относится:
1) утверждение структуры администрации города;
2) утверждение порядка назначения на должности руководителей структурных подразделений администрации города;
3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Белгорода;
4) решение вопросов территориального устройства города Белгорода;
5) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;
6) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
7) распоряжение имуществом, закрепленным за Советом депутатов города Белгорода;
8) толкование Устава города Белгорода и правовых актов Совета депутатов города Белгорода, осуществление контроля за их исполнением;
9) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;
10) предъявление в судебные органы требований о признании недействующими актов органов государственной власти, нарушающих права местного самоуправления на территории города Белгорода;
11) принятие решений о проведении референдумов, назначении выборов;
12) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания «Почетный гражданин города Белгорода»;
13) утверждение заключенных органами и должностными лицами местного самоуправления города Белгорода договоров на сумму, превышающую установленный Советом депутатов города Белгорода уровень, а также договоров с субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями в Российской Федерации, иностранными и международными организациями независимо от суммы этих договоров;
14) принятие решений о переименовании улиц и других частей города Белгорода;
15) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
16) организация работы по созданию территориального общественного самоуправления;
17) определение порядка передачи в доверительное управление под гарантию города Белгорода на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законодательством;
в сфере бюджетных и налоговых правоотношений:
18) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Белгороде;
19) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении, осуществление контроля за исполнением бюджета города Белгорода;
20) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета города Белгорода;
21) принятие решений о получении органами местного самоуправления города Белгорода займов и кредитов, а также о получении займов и кредитов, выдаче муниципальных гарантий, принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательств превышают установленные Советом депутатов города Белгорода уровни;
22) установление порядка осуществления муниципальных заимствований, в том числе предельного размера заемных средств, привлекаемых администрацией города;
23) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
24) утверждение муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
25) утверждение условий получения органами местного самоуправления города Белгорода кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;
26) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;
в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе землей:
27) установление порядка и условий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, включая муниципальные земли, в том числе, порядка приобретения, создания и преобразования объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за их исполнением;
28) определение перечня объектов муниципальной собственности города Белгорода, не подлежащих отчуждению, а также объектов, имеющих особое социальное значение для города Белгорода;
29) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;
30) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;
31) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе, землей, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;
32) рассмотрение на сессиях Совета депутатов города Белгорода отчетов администрации города, муниципальных учреждений о выполнении решений Совета депутатов города Белгорода по вопросам использования муниципальной собственности, земельных ресурсов, землеустройству и иных;
33) утверждение городских программ использования и охраны земель;
34) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
35) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;
36) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
37) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием муниципальных земель;
38) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
39) установление порядка принятия решений об условиях приватизации, а также размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества; утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
40) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, иных организаций в соответствии с законодательством, установлении предметов и целей их деятельности, величины и состава уставных фондов, размера отчислений в городской бюджет части прибыли от деятельности этих предприятий, включая муниципальные банки, иные финансово-кредитные организации;
41) принятие решений об участии города Белгорода в случаях, предусмотренных законодательством, в акционерных обществах, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц;
42) принятие решений о приеме в муниципальную собственность объектов производства и соцкультбыта и передаче из муниципальной собственности в государственную (областную);
в сфере жилищных правоотношений:
43) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
44) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
45) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;
46) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
47) утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей;
48) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг;
49) утверждение размера платежей за коммунальные услуги в порядке, установленном законодательством;
в сфере градостроительной деятельности:
50) утверждение документов территориального планирования города Белгорода;
51) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белгорода;
52) утверждение правил землепользования и застройки города Белгорода;
53) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования города Белгорода документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. В ведении Совета депутатов города Белгорода могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Белгородской области.
Отдельные полномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления, по решению Совета депутатов города Белгорода могут быть делегированы администрации города.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов города Белгорода, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области не могут выноситься на местный референдум.
По представлению мэра города Совет депутатов города Белгорода может рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции администрации города.
4. Совет депутатов города Белгорода в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Белгорода, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Белгорода.

Статья 28. Структура и обеспечение деятельности Совета депутатов города Белгорода
1. Совет депутатов города Белгорода самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов в соответствии с Положением об аппарате. Решения по структуре Совета депутатов города Белгорода, штатному расписанию принимаются Советом депутатов города Белгорода по представлению главы городского округа.
2. Руководит работой Совета депутатов города Белгорода глава городского округа, избираемый депутатами из своего состава в порядке, установленном настоящим Уставом.
Совет депутатов города Белгорода избирает из своего состава на срок его полномочий заместителей председателя Совета депутатов города Белгорода.
3. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов города Белгорода. Работники аппарата Совета депутатов города Белгорода являются муниципальными служащими, за исключением обслуживающего и вспомогательного персонала.
Расходы на содержание Совета депутатов города Белгорода утверждаются Советом депутатов при рассмотрении сметы расходов на содержание Совета депутатов, предусмотренных в бюджете города на текущий год.
4. Глава городского округа принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета депутатов города Белгорода, применяет к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.
Непосредственное руководство работой аппарата Совета депутатов города Белгорода осуществляет руководитель аппарата, назначаемый на должность Советом депутатов города Белгорода по представлению главы городского округа в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 29. Организационно-правовые формы работы и порядок деятельности Совета депутатов города Белгорода
1. Высшей организационно - правовой формой работы Совета депутатов города Белгорода является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.
2. Сессия Совета депутатов города Белгорода созывается главой городского округа по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. В рамках одной сессии могут проводиться как одно, так и несколько заседаний.
3. В случае необходимости по инициативе мэра города, совета председателей постоянных комиссий (Малого Совета), одной или нескольких постоянных комиссий, не менее 1/3 от установленного числа депутатов может созываться внеочередная сессия Совета депутатов города Белгорода.
4. Сессия Совета депутатов города Белгорода правомочна при участии в ней не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
5. Первая после выборов сессия Совета депутатов города Белгорода созывается не позднее чем на 14 день после подведения итогов голосования избирательной комиссией города Белгорода или городской территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии города Белгорода. Первую сессию Совета депутатов города Белгорода открывает и ведет председатель избирательной комиссии города Белгорода или городской территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии города Белгорода.
6. С момента начала работы Совета депутатов города Белгорода нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, участия в ее работе комиссий, групп, фракций, депутатов и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правила организационно - технического обеспечения работы Совета депутатов города Белгорода регулируются Регламентом Совета депутатов города Белгорода.
8. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Совета депутатов города Белгорода создается совет председателей постоянных комиссий (Малый Совет) Совета депутатов города Белгорода. Порядок формирования, деятельности, полномочия совета председателей постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов города Белгорода.
9. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов города Белгорода, содействия реализации решений, осуществления контроля за деятельностью администрации города Белгорода, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции Совета депутатов города Белгорода на срок его полномочий из числа депутатов создаются постоянные комиссии.
Порядок организации и деятельности комиссий Совета депутатов города Белгорода, их количество, наименование и полномочия определяются Регламентом Совета депутатов города Белгорода, иными правовыми актами Совета депутатов.
10. Совет депутатов города Белгорода может также создавать временные комиссии.
11. Депутаты Совета депутатов города Белгорода вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из 3-х депутатов и подлежит регистрации в Совете депутатов города Белгорода. Порядок участия фракций в работе Совета депутатов города Белгорода определяется Регламентом Совета депутатов города Белгорода.

Статья 30. Руководство Советом депутатов города Белгорода
1. Организацию деятельности и руководство Советом депутатов города Белгорода осуществляет глава городского округа, являющийся его председателем.
Глава городского округа избирается из числа депутатов тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Белгорода, на срок полномочий Совета депутатов. Кандидатуру (кандидатуры) для избрания на эту должность предлагают депутаты Совета депутатов города Белгорода. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленного числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов города Белгорода имеет заместителей председателя Совета депутатов города Белгорода, избираемых из числа депутатов тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Белгорода, на срок полномочий Совета депутатов города Белгорода. Кандидатуру (кандидатуры) для избрания на эту должность предлагают глава городского округа и депутаты Совета депутатов города Белгорода. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов города Белгорода:
1) осуществляет организацию текущей деятельности Совета депутатов города Белгорода, его аппарата, комиссий и депутатов;
2) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Белгорода в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
3) выполняет поручения председателя Совета депутатов города Белгорода;
4) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, должностной инструкцией.
В случае отсутствия или невозможности исполнения главой городского округа своих обязанностей их исполняет уполномоченный главой городского округа заместитель председателя Совета депутатов города Белгорода.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Белгорода
1. Полномочия Совета депутатов города Белгорода могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Совет депутатов города Белгорода вправе принять решение о самороспуске, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
3. Если в течение трех месяцев подряд Совет депутатов города Белгорода не может провести сессию из-за неявки необходимого для принятия решений числа депутатов, то глава городского округа принимает решение о назначении очередного заседания и направляет каждому из депутатов письменное извещение о сроках проведения следующего заседания. В случае неявки депутатов на заседание Совета депутатов города Белгорода и срыва заседания глава городского округа назначает новое время заседания. В случае повторной неявки депутатов на указанное заседание депутаты, явившиеся на заседание (но не менее 50% от избранного состава) обязаны принять решение о самороспуске Совета депутатов города Белгорода и назначении досрочных выборов Совета депутатов нового состава.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Белгорода влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Полномочия депутатов могут быть также прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Белгорода досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета депутатов города Белгорода
1. Депутатом Совета депутатов города Белгорода может быть избран гражданин, достигший возраста, установленного законодательством Белгородской области и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
Депутаты Совета депутатов города Белгорода избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода нового созыва.
2. Депутату Совета депутатов города Белгорода обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета депутатов города Белгорода отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета депутатов, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей на территории избирательного округа.
3. Депутат Совета депутатов города Белгорода осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной профессиональной деятельности либо на постоянной основе. На постоянной (штатной) основе могут работать не более 2 депутатов.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4. Депутату, работающему на постоянной (штатной) основе, выплачивается ежемесячно денежное вознаграждение в порядке и размере, устанавливаемом Советом депутатов города Белгорода.
5. Организационно- техническое и финансовое обеспечение деятельности депутата в избирательном округе определяется соответствующим Положением, принимаемым Советом депутатов города Белгорода.
6. Депутаты Совета депутатов города Белгорода не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы

ГЛАВА VI
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 33. Глава городского округа
1. Глава городского округа «Город Белгород»- председатель Совета депутатов города Белгорода является высшим должностным лицом города Белгорода и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается депутатами Совета депутатов города Белгорода из своего состава на срок полномочий Совета депутатов города Белгорода.
Глава городского округа входит в состав Совета депутатов города Белгорода и является его председателем.
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и заканчиваются вступлением в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:
«Вступая в должность главы городского округа «Город Белгород»- председателя Совета депутатов города Белгорода, торжественно клянусь: строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав городского округа «Город Белгород», уважать и защищать права человека и гражданина, честно служить народу, всемерно способствовать развитию города, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского округа».
Торжественная присяга приносится на заседании Совета депутатов города Белгорода.
4. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
5. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Белгорода в порядке, установленном законами Российской Федерации, Белгородской области, настоящим Уставом.
Глава городского округа не реже одного раза в год представляет отчет о своей деятельности Совету депутатов города Белгорода.
6. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Белгорода;
12)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Полномочия главы городского округа по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи, до избрания Советом депутатов города Белгорода и вступления в должность вновь избранного главы городского округа его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов города Белгорода.

Статья 34. Полномочия главы городского округа
Глава городского округа:
1) представляет город Белгород в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) осуществляет законодательную инициативу в Белгородской областной Думе;
3) выступает от имени города, приобретает имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города Белгорода с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Белгородской области;
6) представляет Совет депутатов города Белгорода в отношениях с населением, органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
7) выступает от имени Совета депутатов города Белгорода в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;
8) созывает сессии Совета депутатов города Белгорода, председательствует на них, подписывает протокол сессии Совета депутатов города Белгорода,
9) организует подготовку и проведение заседаний Совета депутатов города Белгорода;
10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом депутатов города Белгорода;
11) осуществляет организацию работы по контролю за выполнением решений Совета депутатов города Белгорода;
12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов города Белгорода, подписывает финансовые документы и является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете города на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов города Белгорода и его аппарата;
13) от имени Совета депутатов города Белгорода подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражный суд;
14) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов города Белгорода, применяет к ним меры поощрений и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников;
15) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Белгорода;
16) организует в Совете депутатов города Белгорода прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) принимает меры по информированию населения о работе Совета депутатов города Белгорода и учету общественного мнения;
18) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Белгорода, иными правовыми актами.

ГЛАВА VII
ИСПОЛНИТЕЛЬНО- РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Статья 35. Администрация города Белгорода
1. Администрация города Белгорода - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Белгорода, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Белгородской области.
Администрацией города Белгорода руководит глава администрации (мэр) города Белгорода (по тексту Устава- мэр города) на принципах единоначалия.
2. Администрация города Белгорода является юридическим лицом, имеет собственные средства, ежегодно предусматриваемые бюджетом города Белгорода для содержания и организации её работы. Распорядителем данных средств является мэр города Белгорода.
3. Администрация города Белгорода осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями главы администрации города Белгорода и иными муниципальными правовыми актами.
4. Администрация города Белгорода ответственна перед населением города Белгорода, Советом депутатов города Белгорода за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Статья 36. Мэр города Белгорода
1. Мэр города Белгорода назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет, и является высшим исполнительно-распорядительным должностным лицом города Белгорода.
2. Условия контракта для мэра города Белгорода определяются положением, утверждаемым Советом депутатов города Белгорода. Условия контракта для мэра города Белгорода в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Белгорода федеральными законами и законами Белгородской области, определяются законом Белгородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности мэра города Белгорода устанавливается Советом депутатов города Белгорода. Порядок проведения конкурса на замещение должности мэра города Белгорода должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с мэром города Белгорода не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Мэр города Белгорода назначается на должность Советом депутатов города Белгорода из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с мэром города Белгорода заключает глава городского округа.
Мэр города вступает в должность после принесения им присяги на сессии Совета депутатов города Белгорода: «Принимая на себя высокие и ответственные обязанности главы администрации (мэра) городского округа «Город Белгород», торжественно обещаю: в своей повседневной работе руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законами Белгородской области, Уставом города Белгорода, решениями Совета депутатов города Белгорода, направлять работу администрации на всестороннее социально-экономическое и культурное развитие города во имя благополучия его граждан, уважать и защищать их законные интересы, строго соблюдать условия заключенного контракта».
5. Мэр города Белгорода не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.
6. Мэр города Белгорода не реже одного раза в год отчитывается перед Советом депутатов города Белгорода о деятельности администрации города Белгорода.
7. Полномочия мэра города Белгорода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
8. Контракт с мэром города Белгорода может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов города Белгорода или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Белгорода федеральными законами и законами Белгородской области;
3) мэра города Белгорода - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Белгорода и(или) органами государственной власти Белгородской области.
9. Полномочия мэра города Белгорода по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-8, 10 части 7 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
Полномочия мэра города Белгорода, предусмотренные пунктом 2 части 7 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов города Белгорода с момента принятия этого решения. Совет депутатов города Белгорода должен принять такое решение на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи мэром города Белгорода заявления об отставке по собственному желанию.
10. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Белгорода по основаниям, указанным в пункте 7 настоящей статьи, до назначения нового мэра города Белгорода его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации города Белгорода.

Статья 37. Полномочия мэра города Белгорода
Мэр города Белгорода обладает следующими полномочиями:
1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
2) представляет администрацию города Белгорода в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
3) выступает от имени города Белгорода и администрации города в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;
4) представляет администрацию города Белгорода, присутствуя на заседаниях Совета депутатов города Белгорода, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Белгорода;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Белгорода проект бюджета города Белгорода и отчет о его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Белгорода проекты программ и планов экономического и социального развития городского округа, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Белгорода;
7) вносит на утверждение Совета депутатов города Белгорода проект структуры администрации города Белгорода;
8) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов города Белгорода представляет их на утверждение Совета депутатов города Белгорода;
9) представляет Совету депутатов города Белгорода для согласования кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений согласно перечню и в порядке, утверждаемом Советом депутатов города Белгорода;
10) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации города Белгорода, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом;
12) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным федеральным нормативным правовым актам, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов города Белгорода;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Белгорода в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации города подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в судебные органы;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Белгорода федеральными законами и законами Белгородской области;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Белгорода, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Белгорода, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Белгорода;
16) организует исполнение бюджета города Белгорода, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами города Белгорода в соответствии с утвержденным бюджетом;
17) вносит предложения по изменению и дополнению Устава городского округа «Город Белгород»;
18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
19) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;
20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Белгороде и ликвидации их последствий;
21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города;
22) представляет Совету депутатов города Белгорода отчет о деятельности администрации города Белгорода;
23) делегирует должностным лицам администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений исполнение обязанностей, входящих в его полномочия;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Белгорода и контрактом.

Статья 38. Структура администрации города Белгорода
1. Структура администрации города утверждается Советам депутатов города Белгорода по представлению мэра города Белгорода.
В структуру администрации города Белгорода входят мэр города Белгорода, первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города, структурные подразделения администрации города. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
2. Правовой статус органов и структурных подразделений администрации города Белгорода определяется соответствующими положениями о них, утверждаемыми мэром города Белгорода.
3. Мэр города Белгорода в соответствии с утвержденной Советом депутатов города Белгорода структурой администрации города самостоятельно формирует штаты администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете города для содержания и организации работы администрации города.

Статья 39. Полномочия администрации города Белгорода
1. К полномочиям администрации города относится:
1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов города Белгорода на территории города Белгорода;
2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов города Белгорода и иных органов местного самоуправления города Белгорода в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Белгорода органами государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Белгорода, бюджета, организация их исполнения;
5) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;
6) содействие созданию на территории города Белгорода организаций различных форм собственности;
7) решение вопросов о наименовании улиц и других частей города, установление нумерации домов;
8) организация транспортного обслуживания населения на территории города Белгорода;
9) содержание и благоустройство территории города Белгорода;
10) осуществление контроля за качеством оказания услуг организациями жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;
11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20, 25 части1 статьи 9 настоящего Устава;
13) учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;
14) ведение архивов;
15) осуществление функций по опеке и попечительству;
16) организация создания подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции), добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;
17) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Белгороде;
18) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов, а также обжалование действий (бездействий) органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан, нарушающих права и законные интересы членов городского сообщества, а также права органов местного самоуправления;
в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе землей:
19) управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; отчуждение объектов муниципальной собственности в порядке, установленном нормами действующего законодательства, решениями Совета депутатов города Белгорода;
20) создание на основании решений Совета депутатов города Белгорода муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций в соответствии с законодательством, их реорганизация и ликвидация;
21) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;
22) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;
23) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пользование и в собственность земельных участков, предоставление и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах города Белгорода;
24) обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории города Белгорода;
25) планирование использования и осуществление контроля за использованием и охраной городских земель;
26) организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции иных земельных вопросов;
27) организация использования и охраны городских лесов, водных объектов;
в области экологии:
28) осуществление муниципального экологического контроля и обеспечение проведения на территории города Белгорода мероприятий по охране окружающей среды; разработка городских экологических программ;
29) учет экологически вредных объектов на территории города Белгорода;
30) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории города Белгорода, независимо от формы собственности и подчинения;
31) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
32) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории города Белгорода, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
в сфере градостроительной деятельности:
33) утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Белгорода, его частей, и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
34) разработка проектов черты города Белгорода и внесение предложений об их утверждении;
35) организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;
36) принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
37) организация ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
38) выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости, организация работы по вводу их в эксплуатацию;
39) разрешение споров в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
40) финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Белгорода, его частей, и об их застройке, программ проведения научно-исследовательских работ, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере градостроительства;
41) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в сфере градостроительства;
42) выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Белгорода, его частей, и об их застройке;
43) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о градостроительстве;
44) организация подготовки генерального плана города Белгорода и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города Белгорода, разработка правил застройки города в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;
45) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке объектов и демонтаже незаконно установленных (возведенных) объектов;
в сфере ценовой и тарифной политики:
46) рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и внесение их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
47) рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей, и внесение их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
48) рассмотрение предложений об изменении (введении) платежей за коммунальные услуги, оказываемые потребителям города Белгорода, и внесение их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
49) рассмотрение предложений муниципальных предприятий и учреждений об изменении (введении) цен и тарифов на оказываемые населению города Белгорода услуги и внесение их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода, если иное не предусмотрено федеральными законами;
50) рассмотрение предложений об изменении (установлении) нормативов потребления коммунальных услуг и внесение их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
в сфере бюджетных и налоговых правоотношений:
51) формирование и размещение муниципального заказа;
52) составление проекта бюджета города Белгорода, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении местного бюджета;
53) исполнение расходных обязательств города Белгорода;
54) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
55) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и иные бюджетные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления;
в сфере жилищных правоотношений:
56) учет муниципального жилищного фонда;
57) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
58) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; предоставление помещений специализированного жилищного фонда;
59) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
60) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
61) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
62) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
в сфере здравоохранения, образования и культуры:
63) формирование в пределах своей компетенции органов управления образованием;
64) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Белгорода, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
65) организация на территории города Белгорода работы культурно-просветительных учреждений;
66) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;
67) формирование в пределах своей компетенции органов управления муниципальной системой здравоохранения;
68) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;
69) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
70) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города.
2. Администрация города Белгорода осуществляет иные исполнительно - распорядительные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Белгорода.
Администрация города Белгорода вправе отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения исполнительного органа местного самоуправления, делегировать (передать) муниципальным учреждениям, в силу закона не относящимся к хозяйствующим субъектам.
3. В случаях, когда законодательством решение того или иного вопроса отнесено к компетенции органов городского самоуправления (без конкретизации) мэр города вправе принимать решение самостоятельно, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.

 

 


ГЛАВА VIII
ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Статья 40. Контрольно-счетная палата города Белгорода
1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов города Белгорода формирует постоянно действующий контрольный орган - контрольно-счетную палату города Белгорода.
2. Контрольно-счетная палата города Белгорода образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Белгорода, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Белгорода, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Положение о контрольно-счетной палате города Белгорода утверждается Советом депутатов города Белгорода.
3. Контрольно-счетной палатой города Белгорода руководит председатель, назначаемый на должность Советом депутатов города Белгорода по представлению главы городского округа сроком на пять лет в порядке, установленном Советом депутатов города Белгорода.
Освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты осуществляется Советом депутатов города Белгорода по основаниям и в порядке, установленным Советом депутатов. Мотивированное предложение об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты до истечения срока его полномочий может быть внесено на рассмотрение Совета депутатов города Белгорода главой городского округа, постоянной комиссией, восьмью и более депутатами.
Работники контрольно-счетной палаты города Белгорода являются муниципальными служащими, за исключением обслуживающего и вспомогательного персонала.
4. Результаты проверок контрольно-счетной палаты подлежат опубликованию в средствах массовой информации города Белгорода.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления города Белгорода, руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций, созданных с участием города Белгорода, обязаны представлять в контрольно-счетную палату по требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
6. Контрольно-счетная палата решением Совета депутатов города Белгорода может быть наделена статусом юридического лица.

Статья 41. Избирательная комиссия города Белгорода
1. Избирательная комиссия города Белгорода является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия города Белгорода осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов города Белгорода, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Белгорода.
3. Избирательная комиссия города Белгорода формируется Советом депутатов города Белгорода сроком на четыре года в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
4. Избирательная комиссия города Белгорода является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Белгорода предусматривается в бюджете города отдельной строкой.
5. Полномочия избирательной комиссии города Белгорода, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Белгородской области.
6. Полномочия избирательной комиссии города Белгорода по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Белгорода, могут быть возложены на Белгородскую городскую территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА IX
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов
1. Население города Белгорода непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления города Белгорода принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию города Белгорода.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Белгорода федеральными законами и законами Белгородской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Белгородской области.
3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории города Белгорода.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области, правовым актам, принятым на местном референдуме, настоящему Уставу.
5. В систему муниципальных правовых актов города Белгорода входят:
1) Устав городского округа «Город Белгород»;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Белгорода;
4) нормативные и иные правовые акты главы городского округа, мэра города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Устав городского округа и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Белгорода.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Если для реализации решения, принятого населением города Белгорода на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются актом органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации города.
Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в месячный срок со дня их подписания главой городского округа, мэром города либо иным должностным лицом в соответствии с настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты могут быть признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, – соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Белгородской области.

Статья 43. Правовые акты Совета депутатов города Белгорода и главы городского округа
1. Совет депутатов города Белгорода по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Белгорода, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности.
2. Проект решения может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов города Белгорода главой городского округа, мэром города, постоянной комиссией Совета депутатов, депутатом Совета депутатов города Белгорода, инициативной группой жителей города, обладающих избирательным правом, численностью не менее 500 человек, органами территориального общественного самоуправления.
Проекты решений Совета депутатов города Белгорода, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Белгорода только по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.
Порядок внесения проектов решений Совета депутатов города Белгорода устанавливается Регламентом Совета депутатов города Белгорода.
3. Решения Совета депутатов города Белгорода принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет депутатов города Белгорода, если иное не установлено настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Белгорода.
Решения по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Белгорода.
Распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Белгорода принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
4. Решения и распоряжения, принятые Советом депутатов города Белгорода, в течение 7 дней подписываются главой городского округа.
5. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности выполнения им своих обязанностей правовые акты Совета депутатов города Белгорода подписываются уполномоченным заместителем председателя Совета депутатов города Белгорода.
6. Решения Совета депутатов города Белгорода вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.
Решения Совета депутатов города Белгорода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.
Решения Совета депутатов города Белгорода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Распоряжения Совета депутатов города Белгорода вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в самом акте.
Датой официального опубликования правовых актов Совета депутатов города Белгорода признается дата их публикации в газете «Наш Белгород».
7. Глава городского округа принимает постановления и распоряжения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом. Постановления и распоряжения главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте.
8. Решения и распоряжения Совета депутатов города Белгорода, постановления и распоряжения главы городского округа не могут противоречить настоящему Уставу, а также правовым актам, принятым на референдуме. Правовые акты Совета депутатов, главы городского округа могут быть оспорены в судебном порядке, опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Статья 44. Правовые акты мэра города
1. Мэр города Белгорода в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов города Белгорода, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также по вопросам организации работы администрации города.
2. Правовые акты мэра города Белгорода вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
3. Руководители структурных подразделений и органов администрации города, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 45. Правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления города Белгорода
Контрольно-счетная палата города Белгорода, избирательная комиссия города Белгорода издают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА X
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления города Белгорода
1. Экономическую основу местного самоуправления города Белгорода составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права города Белгорода.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество
1. Собственностью города Белгорода является имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Белгорода;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Белгорода, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Белгорода;
5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белгорода;
7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Белгорода муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания в границах города Белгорода скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Белгорода услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Белгорода;
17) имущество, предназначенное для развития на территории города Белгорода массовой физической культуры и спорта;
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Белгорода, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Белгорода в соответствии с федеральными законами;
22) обособленные водные объекты на территории города Белгорода;
23) леса, расположенные в границах населенных города Белгорода.
2. В собственности города Белгорода может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Белгородской области;
2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов города Белгорода.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города Белгорода самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов города Белгорода.
2. Органы местного самоуправления города Белгорода вправе передавать муниципальное имущество, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Белгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законодательством Белгородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Белгорода.
3. Совет депутатов города Белгорода определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Белгорода, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Белгорода.
4. Органы местного самоуправления города Белгорода вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. В структуре администрации города Белгорода создается орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления города Белгорода с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
1. Имущество, являющееся собственностью города Белгорода и закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится в хозяйственном ведении этого предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ без согласия учредителя. Муниципальное унитарное предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органа администрации города, уполномоченного на управление имуществом в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода.
2. Имущество, являющееся собственностью города Белгорода и закрепленное за муниципальным казенным предприятием, находится в оперативном управлении этого предприятия. Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия органа администрации города, уполномоченного на управление имуществом.
3. Имущество, являющееся собственностью города Белгорода и закрепленное за муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета города, находится в оперативном управлении этого учреждения. Орган администрации города, уполномоченный на управление имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального учреждения и распорядиться им по своему назначению. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4. Установленные решением Совета депутатов города Белгорода уполномоченные органы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, а также несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления города Белгорода с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью
1. Отношения органов местного самоуправления города Белгорода с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью, а также с физическими лицами строятся на основе договоров и соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет депутатов города Белгорода в соответствии с действующим законодательством может устанавливать налоговые и иные льготы отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие территории города Белгорода, удовлетворение экономических и духовных потребностей населения.

Статья 51. Бюджет города Белгорода
1. Город Белгород имеет собственный бюджет, утверждаемый решением Совета депутатов города Белгорода.
2. В бюджете города Белгорода раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Белгорода отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белгорода и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Белгорода самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Белгородской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов города Белгорода.
4. Доходы бюджета города Белгорода формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Белгорода в распоряжение органов местного самоуправления.
К доходам бюджета города Белгорода относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Белгородской области;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Белгорода, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Белгорода, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и решениями Совета депутатов города Белгорода.
5. Расходы бюджета города Белгорода осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города ведет реестр расходных обязательств города Белгорода в порядке, установленном решением Совета депутатов города Белгорода.
6. Расходование средств бюджета города Белгорода осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете города Белгорода на очередной финансовый год.
7. Порядок осуществления расходов бюджета города Белгорода на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета депутатов города Белгорода, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Белгородской области.

Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления города Белгорода, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг обеспечивается за счет средств бюджета города Белгорода в соответствии с расходными обязательствами.
3. Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 53. Средства самообложения граждан города Белгорода
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для жителей города Белгорода, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан администрация города Белгорода:
- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории города Белгорода, для аккумуляции средств самообложения граждан;
- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями города Белгорода в порядке, предусмотренном данным решением.

ГЛАВА XI
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белгорода и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Совет депутатов города Белгорода участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Белгородской области в порядке, определенном законом Белгородской области, уставом Совета муниципальных образований Белгородской области и решениями Совета депутатов города Белгорода.
2. Совет депутатов города Белгорода может создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов города Белгорода может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
4. Совет депутатов города Белгорода может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации города Белгорода осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 55. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления города Белгорода
Органы местного самоуправления в интересах населения города Белгорода могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА XII
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Статья 56. Гарантии местного самоуправления города Белгорода
1. На территории города Белгорода действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области.
2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Белгородской области, на территории города Белгорода запрещается.
3. Граждане, проживающие на территории города Белгорода, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.
4. Обращения Совета депутатов города Белгорода, главы городского округа, мэра города Белгорода, депутатов Совета депутатов города Белгорода и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
5. Совет депутатов города Белгорода и его комиссии при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Указанные лица обязаны лично являться на заседания Совета депутатов города Белгорода или его комиссий для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Белгорода
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Белгорода, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население города Белгорода вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Белгорода, главу городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
Депутат Совета депутатов города Белгорода, глава городского округа могут быть отозваны избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Белгорода перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Белгородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законом.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Белгорода перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА XIII
ВНЕСЕНИЕ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД» ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 58. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав
1. Проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов города Белгорода главой городского округа, мэром города, постоянной комиссией Совета депутатов, не менее чем восьмью депутатами Совета депутатов, а также инициативной группой жителей города, обладающих избирательным правом, численностью не менее 500 человек.
Изменения и (или) дополнения в настоящий Устав принимаются в форме решения Совета депутатов города Белгорода.
2. Проект решения Совета депутатов города Белгорода о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в двухнедельный срок после его внесения в Совет депутатов города Белгорода и не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на сессии Совета депутатов города Белгорода подлежит официальному опубликованию в газете «Наш Белгород» при условии отсутствия оснований для его возвращения без рассмотрения внесшему его лицу.
Одновременно подлежит публикации установленный Советом депутатов города Белгорода порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Проект решения Совета депутатов города Белгорода о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом и правовым актом Совета депутатов города Белгорода.
4. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Белгорода.
5. Изменения и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

ГЛАВА XIV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления их в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав города Белгорода Белгородской области от 26 июня 1997 года с последующими изменениями и дополнениями, за исключением положений, для которых настоящей главой предусмотрен иной срок утраты ими юридической силы.
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава Белгородский городской Совет депутатов осуществляет полномочия Совета депутатов города Белгорода. Глава местного самоуправления города Белгород осуществляет полномочия, предусмотренные Уставом города Белгорода Белгородской области от 26 июня 1997 года с последующими изменениями и дополнениями, в части, не противоречащей действующему законодательству, до прекращения срока полномочий.
4. Со дня истечения срока полномочий Совета депутатов текущего созыва вступают в силу:
часть 3 статьи 26 настоящего Устава (в части установления численности Совета депутатов города Белгорода и срока его полномочий);
пункт 1 части 2 статьи 31 настоящего Устава (в части установления численности голосов, необходимой для принятия решения о самороспуске Совета депутатов города Белгорода);
часть 3 статьи 32 в части установления численности депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе;
статья 40 в части установления наименования контрольного органа, а также возможности наделения его статусом юридического лица.
5. Статьи 30, 33 в части избрания главы городского округа, а также статьи 36, 37 настоящего Устава вступают в силу после прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления города Белгорода
6. Пункт 9 части 1 статьи 9, пункт 16 части 1 статьи 39 настоящего Устава ( в части создания подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) вступают в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
7. До вступления в силу положений, указанных в частях 4, 5 настоящей статьи, применяются соответствующие положения Устава города Белгорода Белгородской области от 26 июня 1997 года. Указанные положения утрачивают силу со дня истечения срока полномочий Белгородского городского Совета депутатов и главы местного самоуправления города Белгорода соответственно.
8. Положения настоящего Устава, регулирующие порядок принятия Советом депутатов города Белгорода правовых актов, до окончания срока полномочий Белгородского городского Совета депутатов действуют применительно к числу депутатов Белгородского городского Совета депутатов.

Статья 60. Применение актов органов местного самоуправления города Белгорода, изданных до принятия настоящего Устава
1. Правовые акты органов местного самоуправления города Белгорода, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия, возложенные решениями Белгородского городского Совета депутатов на администрацию города Белгорода, исполняются органами администрации города в соответствии с положениями о них.

 

 Copyright © ProTown.ru 2008-2012
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.