Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Устав Тверской области

Устав Тверской области
     (принят 5 ноября 1996 г.)
     (с изменениями от 28 сентября 2000 г., 14 марта, 8 июля, 3 октября 2002 г., 14 марта, 29 мая 2003 г., 10 февраля 2004 г., 15 ноября 2005 г., 14 июля 2006 г.)

     Принят Законодательным Собранием Тверской области 5 ноября 1996 года

Законодательное Собрание Тверской области, признавая человека, его права и свободы высшей ценностью, сознавая ответственность перед нынешним и будущим поколениями за политическое, социально-экономическое и культурное развитие области,
     основываясь на истории, традициях и культуре населения области,
     учитывая необходимость закрепления конституционно-правового статуса области, реализации прав и обязанностей области как равноправного субъекта Российской Федерации,
     сознавая ответственность за сохранение целостности Российского государства,
     руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий Устав Тверской области.

Раздел первый. Основы конституционно-правового статуса Тверской области

Глава 1. Общие положения

     Статья 1.
     Тверская область (далее - область) является неотъемлемой частью и равноправным субъектом Российской Федерации.

     Статья 2.
     Область обладает конституционно-правовым статусом (далее статусом) субъекта Российской Федерации, включающим в себя права на: территорию области, бюджет и имущество области, органы государственной власти области, систему местного самоуправления области, собственные и совместные с Российской Федерацией предметы ведения и полномочия области, символику области и другие признаки статуса субъекта Российской Федерации.
     В пределах своего статуса область обладает всей полнотой государственной власти.

     Статья 3.
     Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом области, принимаемым Законодательным Собранием.

     Статья 4.
     Статус области может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области.
     В случаях, предусмотренных Уставом области, согласие на изменение статуса области определяется населением на областном референдуме, в иных случаях - законами области.

     Статья 5.
     В отношениях с Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств область представляют Председатель Законодательного Собрания и Губернатор или уполномоченные Законодательным Собранием и Губернатором лица.

Глава 2. Территория Тверской области

     Статья 6.
     Область имеет свою территорию, которая является частью единой территории Российской Федерации.
     Границы территории области могут быть изменены лишь с взаимного согласия области и прилегающих к ней других субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
     Согласие на изменение границ территории области определяется населением области на референдуме области.

     Статья 7.
     Существующие границы Тверской области установлены Постановлением Президиума ВЦИК от 29 января 1935 года "Об образовании Калининской области", Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года "Об образовании Псковской области в составе РСФСР", Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 октября 1957 года "Об упразднении Великолукской области".
     Обзорное описание границ области, заверенное подписями Председателя Законодательного Собрания и Губернатора, прилагается и является неотъемлемой частью настоящего Устава.

     Статья 8.
     В состав Тверской области входят:
     1. Города: Вышний Волочек, Кимры, Ржев, Тверь, Торжок.
     2. Районы: Андреапольский, Бежецкий, Бельский, Бологовский, Весьегонский, Вышневолоцкий, Жарковский, Западнодвинский, Зубцовский, Калининский, Калязинский, Кашинский, Кесовогорский, Кимрский, Конаковский, Краснохолмский, Кувшиновский, Лесной, Лихославльский, Максатихинский, Молоковский, Нелидовский, Оленинский, Осташковский, Пеновский, Рамешковский, Ржевский, Сандовский, Селижаровский, Сонковский, Спировский, Старицкий, Торжокский, Торопецкий, Удомельский, Фировский.
     3. Закрытые административно-территориальные образования: "Озерный", "Солнечный".
     Административным центром Тверской области является город Тверь, статус которого определяется законом области.
     Административные центры районов Тверской области устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законом Тверской области.

     Статья 9.
     Административно-территориальное устройство устанавливается и изменяется областью самостоятельно в соответствии с федеральными и областными законами и с учетом мнения населения соответствующих административных территорий.

     Статья 10. Исключена.

Глава 3. Устав и законодательство Тверской области

     Статья 11.
     Область имеет свой Устав, собственное законодательство.
     Устав, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области образуют систему законодательства области, которая является частью системы законодательства Российской Федерации.
     Система нормативных правовых актов области, порядок их подготовки, принятия, издания и действия определяются законом области.
     Устав, законы и иные нормативные правовые акты области подлежат государственной защите и применяются судами в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

     Статья 12.
     Устав области имеет высшую юридическую силу в системе законов и иных нормативных правовых актов области, прямое действие и применяется на всей территории области.

     Статья 13.
     Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     В случае противоречия действует федеральный закон.

     Статья 14. Исключена.

Глава 4. Предметы ведения и полномочия Тверской области

     Статья 15.
     Полномочия области определяются исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и областью и подразделяются:
     - на полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и области;
     - на полномочия по предметам ведения области.

     Статья 16.
     В совместном ведении Российской Федерации и Тверской области как субъекта Российской Федерации находятся:
     а) участие в подготовке федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и области;
     б) обеспечение соответствия Устава, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
     в) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;
     г) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
     д) разграничение государственной собственности;
     е) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;
     ж) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
     з) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
     и) осуществление мер по предотвращению катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
     к) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
     л) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
     н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
     о) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления;
     п) координация международных и внешнеэкономических связей Тверской области, выполнение международных договоров Российской Федерации;
     р) исключен.

     По предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверской области издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Тверской области.
     При отсутствии федерального закона по предметам совместного ведения область осуществляет собственное правовое регулирование.
     После принятия федерального закона по перечисленным вопросам законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
     Законы и иные нормативные правовые акты области, не приведенные в соответствие с федеральным законодательством, применению не подлежат.

     Статья 17.
     К исключительному ведению области относятся:
     а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за их соблюдением;
     б) определение административно-территориального устройства области;
     в) установление системы органов государственной власти области, порядка их организации и деятельности, формирование органов государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
     г) правовое обеспечение организации местного самоуправления на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
     д) областная государственная собственность и управление ею;
     е) определение политики области и принятие областных программ в сфере государственного, экономического, экологического и социального развития области;
     ж) финансовое регулирование в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации, областные экономические службы;
     з) составление и рассмотрение проектов областного и консолидированного бюджетов Тверской области, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области, утверждение и исполнение областного бюджета Тверской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области, осуществление контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении областного бюджета Тверской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области;".
     и) областные энергетические, транспортные, информационные, инженерные и иные системы жизнеобеспечения;
     к) внешнеэкономические, внешнеторговые связи.
     л) государственная гражданская служба области в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации;
     м) установление административной ответственности за нарушение законов области, иных нормативных правовых актов области, а также актов органов местного самоуправления в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации;
     н) самостоятельное определение системы органов государственной власти области по управлению объектами государственной собственности области;
     о) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации.
     По предметам собственного ведения область осуществляет собственное правовое регулирование.

Глава 5. Основы государственной власти в Тверской области

     Статья 18.
     Источником власти в области в пределах ее конституционно-правового статуса являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории области, обладающие избирательным правом, правом на участие в референдуме - как часть народа Российской Федерации.
     Граждане осуществляют власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

     Статья 19.
     Осуществление государственной власти в области основано на государственной целостности и единстве системы государственной власти Российской Федерации, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

     Статья 20.
     Систему органов государственной власти области составляют:
     законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание Тверской области;
     исполнительные органы государственной власти Тверской области - Администрация Тверской области (высший исполнительный орган государственной власти области); иные исполнительные органы государственной власти области;
     Уставный суд Тверской области; мировые судьи.
     Губернатор Тверской области является высшим должностным лицом области, возглавляет Администрацию Тверской области и руководит ее работой.

     Статья 21.
     Законодательное Собрание осуществляет взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации.

     Статья 22.
     Органы исполнительной власти области участвуют в осуществлении федеральных полномочий и координируют свою деятельность с федеральными органами власти на территории области в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.

     Статья 23.
     В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и области федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти области образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

     Статья 24.
     В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством действуют территориальные органы федеральных органов государственной власти в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.

     Статья 25.
     Органы исполнительной власти области могут быть наделены полномочиями территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по соглашениям, заключенным Администрацией области с Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 26. Утратила силу

     Статья 27.
     В целях эффективного взаимодействия органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти области могут создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах.

     Статья 28.
     В случае возникновения разногласий между органами государственной власти области и органами государственной власти Российской Федерации или ее субъектов, органы государственной власти области для их разрешения используют согласительные процедуры. Разногласия, не урегулированные с использованием согласительных процедур, рассматриваются Конституционным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в установленном порядке.

     Статья 29.
     Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти области вправе иметь свои представительства соответственно в г. Твери и в г. Москве.

Глава 6. Основы местного самоуправления в Тверской области

     Статья 30.
     В Тверской области признается и гарантируется местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья 31.
     Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

     Статья 32.
     Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

     Статья 33.
     Местное самоуправление не должно нарушать конституционных прав и свобод граждан, целостности области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 34.
     Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления строится на основе законности, сочетания местных и государственных интересов.

     Статья 35.
     Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Экономическая и финансовая основы Тверской области

     Статья 36.
     Экономическую основу деятельности органов государственной власти Тверской области составляют находящееся в собственности Тверской области имущество, средства бюджета Тверской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области, а также имущественные права Тверской области.

     Статья 37.
     Экономика области формируется в рамках единого экономического пространства Российской Федерации и основывается на свободе экономической деятельности, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, рыночном хозяйстве и свободе конкуренции, разнообразии форм собственности.

     Статья 38.
     Финансовую основу области составляют средства областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также средства, полученные из иных источников, не противоречащих законодательству.

     Статья 39.
     Финансовые ресурсы области могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами Российской Федерации и ее субъектов, с финансовыми ресурсами муниципальных образований, а также физических и юридических лиц для финансирования совместных программ и мероприятий.

     Статья 40. Исключена.

Глава 8. Внешнеэкономическая деятельность Тверской области

     Статья 41.
     Тверская область в пределах предоставленных ей полномочий обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Тверская область с согласия Правительства Российской Федерации может осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

Глава 9. Символика Тверской области

     Статья 42.
     Область вправе иметь свой герб, гимн и флаг, утвержденные Законодательным Собранием.
     Описание и порядок использования официальной символики области определяются законами области.

Раздел второй. Человек, гражданин и государственная власть Тверской области

Глава 10. Человек, гражданин и государственная власть Тверской области

     Статья 43.
     На территории области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
     Деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина .
     Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица, признанные в установленном порядке виновными в нарушении прав и свобод человека и гражданина, несут ответственность в соответствии с законодательством.

     Статья 44.
     На территории области не должны издаваться акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

     Статья 45.
     Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием ) органов государственной власти области или их должностных лиц.

     Статья 46.
     Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории области, имеют право участвовать в управлении делами области как непосредственно, так и через своих представителей.
     Граждане Российской Федерации в соответствии с законами области имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

     Статья 47.
     Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
     Депутат, должностное лицо органа государственной власти области, органа местного самоуправления обязаны в пределах своей компетенции дать ответ на письменное или устное (во время личного приема) обращение в порядке, установленном законодательством.

     Статья 48.
     Каждый имеет право на беспрепятственное получение достоверной информации о положении дел в области, вопросах, обсуждаемых в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, назначениях и перемещениях должностных лиц области, за исключением той информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом области.
     Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о своей деятельности.
     Должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления ответственны за предоставление населению достоверной информации о положении дел в области и на соответствующих территориях местного самоуправления.

     Статья 49.
     Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.
     В случаях, предусмотренных федеральным законом и законом области, юридическая помощь оказывается бесплатно.

     Статья 50.
     В области обеспечивается свободное развитие людей независимо от их национальной принадлежности; создаются условия для сохранения и развития культуры лиц разной национальности, проживающих на территории области.
     Жителям, проживающим компактно в административно-территориальных образованиях области, сохраняющим национальный язык и национальные традиции и обычаи, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области обеспечиваются:
     свободное изучение и использование родного языка;
     развитие национальной культуры, традиций и быта;
     создание национальных групп в детских дошкольных учреждениях, национальных классов в школах и других средних учебных заведениях;
     получение информации на родном языке;
     защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

     Статья 51.
     Религиозные объединения отделены от государства. Каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания. Не допускаются создание и деятельность религиозных объединений, чьи деятельность и (или) вероучение носят противоправный характер.
     Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
     В целях сохранения общенародных духовных и материальных ценностей органы государственной власти области и органы местного самоуправления могут оказывать материальную и иную помощь религиозным организациям традиционных конфессий, имеющим соответствующую государственную регистрацию.

     Статья 52.
     Органы государственной власти области создают условия для реализации права частной собственности, права на свободное использование каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
     Органы государственной власти области осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах через установление соответствующих приоритетов в экономической и финансовой политике, развитие систем занятости и социального страхования.

     Статья 53.
     В области гарантируется соблюдение федеральных стандартов образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры и других сфер жизнедеятельности населения области.
     Расширение льгот и гарантий социальных прав граждан Российской Федерации на территории области осуществляется за счет средств областного бюджета, в случае принятия решения органами государственной власти области, или местного бюджета, в случае принятия решения органами местного самоуправления.

     Статья 54.
     Органы государственной власти области и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
     Малоимущим, иным, указанным в федеральном законе и законе области гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

     Статья 55.
     В области гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях .
     Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

     Статья 56.
     Органы государственной власти области создают и поддерживают учреждения и организации образования, науки и культуры, связанные с интеллектуальным, культурным и профессиональным развитием населения.
     Управление учреждениями и организациями областного подчинения, статус и полномочия их органов и должностных лиц определяются законом области.

     Статья 57.
     Органы государственной власти области развивают конкурсную систему получения стипендий, премий, субсидий и субвенций с целью поощрения творческой интеллигенции, молодежи, детей и расширения доступности высшего образования, профессиональной творческой деятельности, охраны и использования исторических и культурных ценностей.

     Статья 58.
     Контроль за качеством и эффективностью системы государственного образования в области осуществляют соответствующие исполнительные органы и попечительские советы.
     Статус областных попечительских советов, порядок их образования и деятельности определяются законом области.

     Статья 59.
     Органы государственной власти области устанавливают и присваивают областные премии и почетные звания за особые заслуги в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения.
     Законом области определяются условия присвоения областных премий и почетных званий профессиональным творческим работникам , система льгот и преимуществ в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения.

     Статья 60.
     Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям области.
     Органы государственной власти области обеспечивают сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.

     Статья 61.
     В соответствии с федеральным и областным законодательством уникальные культурные ценности и объекты областного культурного наследия включаются в Государственный реестр национального и культурного наследия области с установлением для них особого правового режима.

     Статья 62.
     Организациям сферы культуры, науки, образования могут предоставляться налоговые льготы в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации и законами области.

     Статья 63.
     В области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, страховых взносов, других поступлений.
     В области финансируются областные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию областной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарноэпидемиологическому благополучию.
     Финансирование здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды в области осуществляется на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Законом области предоставляются налоговые льготы предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранительную деятельность и медицинское обслуживание населения.

     Статья 64.
     Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней. Органы государственной власти области определяют основные направления охраны окружающей природной среды, разрабатывают и осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение областных экологических программ, ведут учет и оценку природной среды, природных ресурсов, кадастровую документацию.

     Статья 65.

     Государственный экологический контроль осуществляется органами государственной власти, а также специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
     Нарушение предприятиями экологических требований влечет за собой приостановление до полного устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписаниями специально на то уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

     Статья 66.
     На территории Тверской области в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются лимиты на природопользование, применяются нормативы платы за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды, предоставляются налоговые, кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий.

     Статья 67.
     В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды законами области утверждаются соответствующие областные целевые программы.

     Статья 68.
     В порядке, установленном федеральным законодательством, на территории области могут быть объявлены зоны чрезвычайной ситуации природного характера и зоны экологического бедствия.

     Статья 69.
     Каждый обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы области, другие акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
     Несоблюдение требований, установленных в части 1 настоящей статьи, влечет за собой предусмотренную федеральным законом и законом области ответственность.

     Статья 70.
     Для контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина из числа граждан, проживающих на территории области, может избираться Уполномоченный по правам человека.
     Правовой статус, порядок избрания и деятельности Уполномоченного по правам человека определяются законом области.

Раздел третий. Население области как источник государственной власти Тверской области

Глава 11. Институты и формы демократии в Тверской области

     Статья 71.
     Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, обладающих избирательным правом, и правом на участие в референдуме, являются референдум и свободные выборы.
     Референдум и выборы осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого волеизъявления (прямого избирательного права) при тайном голосовании граждан Российской Федерации, проживающих на территории области. Участие в референдуме и выборах является свободным и добровольным.
     На территории области обеспечиваются другие формы непосредственной демократии.

     Статья 72.
     Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица представляют интересы населения области и ответственны перед ним.

     Статья 73.
     Общественная, в том числе политическая, деятельность в области осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия.
     Цели, организация, формы и методы работы партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории области, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам области.
     Политические партии, иные общественные объединения имеют право участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также направлять своих представителей в общественно-консультативные советы, создаваемые при органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления.

Глава 12. Референдум области

     Статья 74.

     Референдум Тверской области - голосование граждан Российской Федерации, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Тверской области.".

Глава 13. Областное народное обсуждение

     Статья 75.
     Законодательное Собрание, Губернатор вправе выносить на областное народное обсуждение важные вопросы, проекты нормативных правовых актов области.
     Обсуждение вопросов и проектов нормативных правовых актов может осуществляться гражданами коллективно (на собраниях по месту работы и жительства) и индивидуально. Свои предложения граждане вправе направлять непосредственно в Законодательное Собрание, Губернатору, а также в органы местного самоуправления, в областные и местные средства массовой информации, которые организуют освещение хода обсуждения вопросов и проектов актов.
     Законодательный и исполнительный органы государственной власти области, органы местного самоуправления проводят обобщение поступивших от граждан предложений, помещают в средствах массовой информации текущую и итоговую информацию о ходе обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов.

Глава 14. Местный референдум и другие формы демократии в муниципальных образованиях Тверской области

     Статья 76.
     Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Тверской области, уставом муниципального образования.

     Статья 77.
     В порядке, установленном законом области, в муниципальных образованиях проводятся выборы депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 78.
     Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством могут проводиться собрания граждан.

     Статья 79.
     В соответствии с уставом муниципального образования население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, а также на обсуждение важных вопросов местного значения и проектов правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.
     Уставом муниципального образования могут предусматриваться другие формы непосредственной демократии.

Глава 15. Избирательная комиссия Тверской области, территориальные избирательные комиссии Тверской области

     Статья 80.
     Избирательная комиссия Тверской области, территориальные избирательные комиссии Тверской области являются государственными органами Тверской области, обеспечивающими реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляющими подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области.
     Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Тверской области, территориальных избирательных комиссий Тверской области на территории области при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов федеральных органов государственной власти, референдумов Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами и иными федеральными законами; при подготовке и проведении выборов в Законодательное Собрание Тверской области, в органы местного самоуправления, а также референдумов на территории области - федеральными законами, Уставом и законами области.
     Избирательная комиссия Тверской области, территориальные избирательные комиссии Тверской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти области и органов местного самоуправления; их решения, принятые в пределах компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, участников избирательного процесса, референдума.
     Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии области - 4 года.
     Полномочия избирательной комиссии Тверской области начинаются со дня проведения ее первого заседания и заканчиваются в день проведения первого заседания вновь сформированного состава избирательной комиссии Тверской области.
     Формирование избирательной комиссии области осуществляется Законодательным Собранием и Губернатором области в соответствии с федеральными законами и законами области.

     Статья 81.
     Статус, компетенция, порядок формирования избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий Тверской области устанавливаются в соответствии с федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами области.

Раздел четвертый. Законодательная (представительная) государственная власть Тверской области

Глава 16. Законодательный (представительный) орган
     государственной власти Тверской области

     Статья 82.
     Законодательная (представительная) государственная власть в области осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти области - Законодательным Собранием Тверской области.

     Статья 83.
     Законодательное Собрание Тверской области является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Тверской области.
     Законодательное Собрание принимает Устав Тверской области и поправки к нему, законы области по предметам ведения Тверской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, постановления Законодательного Собрания. Законодательное Собрание осуществляет в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами области, контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области, а также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами области.
     Законодательное Собрание осуществляет правовое регулирование в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации.

     Статья 84.
     Законодательное Собрание Тверской области избирается сроком на пять лет.
     Законодательное Собрание Тверской области состоит из 33 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Порядок организации и проведения выборов в Законодательное Собрание устанавливается законом области.

Глава 17. Депутат Законодательного Собрания Тверской области

     Статья 85.
     Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года.
     Ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законодательством.
     Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

     Статья 86.
     Число депутатов Законодательного Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Тверской области.
     Депутату Законодательного Собрания гарантируется беспрепятственная реализация его прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.
     Депутат Законодательного Собрания имеет право законодательной инициативы, право безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, право депутатского запроса.
     Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, по окончании срока его депутатских полномочий предоставляется прежняя работа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, в другой организации, гарантируется право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в соответствии с федеральными законами, законами области.
     Статус депутата Законодательного Собрания, в том числе основания и порядок досрочного прекращения его полномочий, регулируется федеральными законами, настоящим Уставом и законами Тверской области.

Глава 18. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области

     Статья 87.
     Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия по вопросам организации и обеспечения государственной власти в области:
     а) принятие Устава области и поправок к нему;
     б) установление порядка формирования (образования) органов государственной власти области, их полномочий, организации деятельности и взаимодействия;
     в) установление административно-территориального устройства области, решение вопроса об изменении границ области и территорий муниципальных образований области;
     г) утверждение структуры Законодательного Собрания и его органов, принятие Регламента Законодательного Собрания и положений о его органах;
     д) утверждение сметы расходов на содержание Законодательного Собрания и его органов;
     е) определение схемы управления областью, установление системы исполнительных органов государственной власти области;
     ж) назначение выборов в Законодательное Собрание;
     з) наделение гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Тверской области;
     и) формирование совместно с Губернатором области состава избирательной комиссии области;
     к) досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания;
     л) избрание из числа депутатов и освобождение от должности Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, образование из числа депутатов комиссий и постоянных комитетов и избрание их руководителей (председателей), избрание других должностных лиц и органов Законодательного Собрания в соответствии с законами области;
     м) принятие решений по запросам и обращениям депутатов Законодательного Собрания;
     н) заслушивание ежегодных посланий Губернатора о положении дел в области;
     о) принятие решений о недоверии (доверии) Губернатору Тверской области, о досрочном прекращении полномочий Губернатора Тверской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     п) дача согласия на назначение на должность первых заместителей Губернатора области (в том числе согласование возможности временного исполнения одним из них обязанностей Губернатора области в случаях, когда Губернатор Тверской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности), руководителей органов исполнительной власти (социальной защиты, по управлению финансами, имуществом области), полномочных представителей области в федеральных органах государственной власти;
     р) назначение мировых судей Тверской области;
     с) согласование назначения прокурора области;
     т) утверждение заключения и расторжения договоров (соглашений) Тверской области, одобрение проекта договора о разграничении полномочий.
     у) принятие решения о проведении референдума области;
     ф) принятие решения об осуществлении права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
     х) принятие решения об обращении к Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, иные суды для разрешения споров в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
     ц) назначение и освобождение полномочных представителей Законодательного Собрания;
     ч) принятие решений по обращениям Губернатора;
     ш) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

     Статья 88.
     Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия по организации и обеспечению местного самоуправления в области:
     а) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
     б) обеспечение соответствия законов области о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;
     в) правовое регулирование порядка передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность;
     г) правовое регулирование отношений между областным бюджетом и местными бюджетами;
     д) исключен;
     е) наделение органов местного самоуправления законами области отдельными государственными полномочиями, отнесенными к ведению области, передача материальных и финансовых средств, необходимых для их осуществления;
     ж) принятие региональных программ развития местного самоуправления;
     з) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
     и) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления ;
     к) исключен;
     л) установление и изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований в соответствии с федеральным законом;
     м) правовое регулирование законами области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" особенностей организации местного самоуправления в области с учетом исторических и местных традиций;
     н) принятие законов о муниципальной службе, об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
     о) утратил силу.

     п) по представлению Губернатора Тверской области принятие закона о роспуске представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
     р) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления;
     с) решение других вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

     Статья 89.
     Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия по вопросам обеспечения экономического и социального развития области:
     а) рассмотрение проектов областного и консолидированного бюджетов Тверской области, утверждение областного бюджета Тверской области и осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении областного бюджета Тверской области;
     б) утверждение программ государственного, экономического, социального, культурного и национального развития области, изменений и дополнений, вносимых в них, отчетов об их исполнении;
     в) установление относящихся к ведению области налогов, сборов, иных видов платежей, а также порядка их взимания;
     г) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
     д) правовое регулирование выпуска и условий размещения займов, облигаций и лотерей;
     е) рассмотрение проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области, утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области и осуществление контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области;
     ж) правовое регулирование порядка передачи областной собственности в собственность местного самоуправления, Российской Федерации и других субъектов Российской Федерации;
     з) правовое регулирование порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения и управления объектами областной собственности, утверждение областной программы приватизации объектов областной собственности;
     и) правовое регулирование порядка использования природных ресурсов, охраны объектов природы в соответствии с федеральным законодательством;
     к) правовое регулирование в соответствии с федеральными законами отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
     л) принятие решений по представлению Губернатора о принятии областью долговых и залоговых обязательств за счет средств областного бюджета и имущества области;
     м) установление административной ответственности за нарушения норм и правил, установленных нормативными правовыми актами области в пределах полномочий области;
     н) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

     Статья 90.
     Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина:
     а) заслушивание информаций и отчетов органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина на территории области;
     б) принятие решения о вынесении на обсуждение населением области важных вопросов жизни области и проектов нормативных правовых актов Законодательного Собрания, утверждение результатов обсуждения;
     в) рассмотрение обращений граждан в Законодательное Собрание;
     г) учреждение средств массовой информации Законодательного Собрания и установление порядка управления ими;
     д) исключен;
     е) учреждение наград, премий, звания почетного гражданина области, установление условий и порядка их присвоения и награждения;
     ж) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Глава 19. Организация работы Законодательного Собрания Тверской области

     Статья 91.
     Законодательное Собрание является постоянно действующим органом, юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из областного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь гербовую и иные печати, штампы, бланки с собственной символикой, расчетный и другие банковские счета .
     Полномочия Законодательного Собрания начинаются со дня проведения его первого заседания и заканчиваются в день проведения первого заседания вновь избранного Законодательного Собрания.
     Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после избрания. Губернатор вправе созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом.
     Первое заседание Законодательного Собрания открывает председатель избирательной комиссии Тверской области.

     Статья 92.
     Основной формой работы Законодательного Собрания является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
     Организация работы Законодательного Собрания регулируется Регламентом.

     Статья 93.
     Законодательное Собрание образует Совет Законодательного Собрания, постоянные комитеты и комиссии, деятельность которых регулируется положениями о них.

     Статья 94.
     Для осуществления контрольных полномочий Законодательное Собрание образует Контрольно-счетную палату, деятельность которой регулируется законом области.

     Статья 95.
     Для организационного, правового, информационного, материального и иного обеспечения деятельности Законодательного Собрания, Законодательное Собрание создает свой аппарат. Деятельность аппарата Законодательного Собрания регулируется положением о нем.

Глава 20. Председатель Законодательного Собрания Тверской области и его заместители

     Статья 96.
     Законодательное Собрание избирает из числа депутатов Председателя Законодательного Собрания и его заместителей.
     Порядок избрания, отставки и освобождения от должности Председателя Законодательного Собрания и его заместителей определяется Регламентом работы Законодательного Собрания.
     Статус Председателя Законодательного Собрания определяется федеральными и областными законами.

     Статья 97.
     Полномочия Председателя Законодательного Собрания прекращаются в следующих случаях:
     а) истечения срока полномочий;
     б) отзыва депутатами Законодательного Собрания;
     в) отставки по личному заявлению;
     г) отрешения от должности в случае совершения преступления на основании вступившего в законную силу приговора суда;
     д) стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия;
     е) исключен;

     Статья 98.
     Председатель Законодательного Собрания:
     а) возглавляет работу Законодательного Собрания, представляет его внутри области и за ее пределами;
     б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и Законодательного Собрания, созывает и ведет его заседания;
     в) подписывает постановления Законодательного Собрания, договоры, соглашения заключаемые от имени Законодательного Собрания, иные акты;
     г) руководит работой Законодательного Собрания Тверской области, Совета Законодательного Собрания Тверской области, организует и координирует работу постоянных комитетов Законодательного Собрания Тверской области, иных органов, образуемых в Законодательном Собрании Тверской области, утверждает штатное расписание Законодательного Собрания Тверской области, осуществляет прием и увольнение на государственные должности Тверской области на основании соответствующих постановлений Законодательного Собрания Тверской области;
     д) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Законодательного Собрания и является распорядителем по этим счетам;
     е) от имени Законодательного Собрания подписывает запросы или обращения, направляемые в Конституционный Суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами области;
     ж) выполняет другие полномочия в соответствии с законами области и Регламентом Законодательного Собрания.
     Председатель Законодательного Собрания в пределах своей компетенции издает распоряжения.
     Заместители Председателя Законодательного Собрания осуществляют полномочия Председателя в его отсутствие, выполняют его поручения в соответствии с распределением обязанностей между ними.
     Материальные, социальные и иные гарантии деятельности Председателя Законодательного Собрания и его заместителей устанавливаются законом области.

Глава 21. Порядок принятия и обнародования законов области и правовых актов Законодательного Собрания

     Статья 99.
     Законодательное Собрание принимает правовые акты в виде Устава, поправок к Уставу, законов области и постановлений Законодательного Собрания.

     Статья 100.
     Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит постоянному комитету Законодательного Собрания, депутатской фракции, группе депутатов Законодательного Собрания, депутату Законодательного Собрания, Губернатору, представительным органам местного самоуправления, главам муниципальных образований, избирательной комиссии Тверской области.
     Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Тверской области, рассматриваются Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения, представляемого в Законодательное Собрание области в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта Губернатору области для дачи заключения.

     Статья 101.
     Законы Тверской области, принятые Законодательным Собранием, в течение шести календарных дней со дня их принятия направляются Законодательным Собранием Губернатору области для обнародования.
     Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области обнародует его, удостоверяя обнародование закона путем его подписания, либо в этот же срок отклоняет закон и возвращает его в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
     В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     Закон области, одобренный Законодательным Собранием в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежит обнародованию Губернатором области в течение шести календарных дней со дня его поступления.
     Постановления Законодательного Собрания подписываются в шестидневный срок Председателем Законодательного Собрания и публикуются.
     Постановления Законодательного Собрания вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом правовом акте.

     Статья 102.
     Устав, поправки к Уставу, законы области, постановления Законодательного Собрания подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом и законом области.
     Устав, поправки к Уставу и закон области вступают в силу после их официального опубликования. Законы, нормативные правовые акты Законодательного Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после их официального опубликования.

Глава 22. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания Тверской области

     Статья 103.
     Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
     а) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законом области. Решение о самороспуске Законодательного Собрания должно быть принято двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети депутатов Законодательного Собрания;
     б) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     в) а также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Раздел пятый. Исполнительная государственная власть Тверской области

Глава 23. Система исполнительных органов государственной власти Тверской области

     Статья 104.
     Систему исполнительных органов государственной власти области составляют: Администрация области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти области, иные исполнительные органы государственной власти области. В порядке, установленном законами области, для реализации государственных полномочий области в городах, районах и иных территориях области могут создаваться территориальные органы исполнительной государственной власти области.
     Исполнительная государственная власть области осуществляет полномочия в пределах, предписанных Конституцией Российской Федерацией, федеральным и областным законодательством.

     Статья 105.
     В структуру Администрации входят: Губернатор, первые заместители Губернатора, руководитель аппарата Губернатора, представитель Губернатора в Законодательном Собрании, заместители Губернатора.
     Первые заместители Губернатора назначаются на соответствующую должность Губернатором области после согласования с Законодательным Собранием. Иные должностные лица, входящие в структуру Администрации области, назначаются Губернатором области самостоятельно.

     Статья 106. Исключена.

     Статья 107. Исключена.

     Статья 108.
     Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора и иных должностных лиц, входящих в структуру Администрации области, создается аппарат Губернатора.
     Структура, полномочия отдельных подразделений и организация работы аппарата регулируется положением об аппарате, утверждаемым Губернатором.

     Статья 109.
     Администрация Тверской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов области.
     Администрация Тверской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
     Финансирование Администрации Тверской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Обеспечение деятельности Администрации Тверской области возлагается на аппарат Губернатора области.

     Статья 110. Исключена.

     Статья 111.
     Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Тверской области по представлению Президента Российской Федерации постановлением Законодательного Собрания Тверской области на срок пять лет.
     Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Тверской области в порядке, определенном федеральным законом и настоящим Уставом.
     Губернатор вступает в должность с момента принесения присяги: "Я, (Ф.И.О.) вступая в должность Губернатора Тверской области, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Тверской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав и законы Тверской области". Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания области после вступления в силу постановления Законодательного Собрания области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области.

     Статья 112. Утратила силу

     Статья 113.
     Губернатор несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий и исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, а также адресованных ему постановлений Законодательного Собрания.

     Статья 114.
     Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае:
     а) его смерти;
     б) его отставки по собственному желанию;
     в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
     г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
     ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
     з) утраты им гражданства Российской Федерации;
     и) исключен;
     к) исключен;
     л) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Тверской области.

     Статья 115.
     В случаях, когда Губернатор области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из первых заместителей Губернатора области. В случае, если на момент невозможности исполнения Губернатором области своих обязанностей назначен только один первый заместитель Губернатора области, обязанности Губернатора области временно исполняет данный первый заместитель Губернатора области. В случае, если на момент невозможности исполнения Губернатором области своих обязанностей назначено несколько первых заместителей Губернатора области, обязанности Губернатора области временно исполняет тот из них, в отношении которого имеется согласование с Законодательным Собранием о временном исполнении им обязанностей Губернатора области.
     В период отсутствия Губернатора замещающее его лицо не вправе по собственной инициативе осуществлять следующие действия:
     а) назначать и увольнять заместителей Губернатора, руководителей подразделений аппарата Губернатора и утверждать положения о них;
     б) вносить предложения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти об освобождении от должности руководителей их территориальных органов, подразделений и должностных лиц;
     в) вносить предложение в Законодательное Собрание о назначении референдума Тверской области.

     Статья 116. Утратила силу

     Статья 117.
     Администрация области во главе с Губернатором осуществляет следующие полномочия:
     а) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное Собрание проекты областного и консолидированного бюджетов области, проекты областных целевых программ социально-экономического развития области; обеспечивает исполнение областного бюджета и областных целевых программ, готовит отчеты об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении областных целевых программ для представления их Губернатором в Законодательное Собрание;
     б) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику в области, осуществляет меры по развитию конкурентных начал в экономике и предпринимательства, в соответствии с законодательством управляет и распоряжается областной собственностью, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной систем;
     в) осуществляет государственную политику ценообразования и оплаты труда, содействует организации государственного страхования и единой системы учета статистики;
     г) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья народа, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;
     д) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию науки, культуры и спорта, разрабатывает и реализует государственную молодежную политику;
     е) осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи; создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;
     ж) организует строительство объектов за счет областного бюджета, подготавливает и утверждает документы территориального планирования Тверской области, утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения и осуществляет государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования;
     з) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы, рациональному природопользованию, сельскохозяйственному производству, организует контроль за соблюдением природоохранительного законодательства;
     и) обеспечивает рациональное размещение производительных сил, содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов и населенных пунктов области;
     к) разрабатывает и реализует меры по защите интересов области, охране всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;
     л) обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации по вопросам обороны, государственной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
     м) разрабатывает и реализует региональные программы развития местного самоуправления;
     н) решает другие вопросы обеспечения социально-экономического развития и управления областью за исключением вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания и органов местного самоуправления.
     о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом и законами области;

     Статья 118.
     Губернатор осуществляет следующие полномочия:
     а) возглавляет Администрацию области и руководит ее работой, представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры (соглашения) от имени Тверской области;
     б) организует управление областью, разработку бюджета и программ развития области, общий контроль за их выполнением и обеспечивает поддержку их со стороны федеральных органов власти;
     в) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области с Законодательным Собранием Тверской области, государственными органами Тверской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тверской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
     г) формирует Администрацию Тверской области в соответствии с законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" и принимает решение об отставке Администрации Тверской области;
     г-1) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Тверской области и утверждает, как составную часть данной структуры, перечень исполнительных органов государственной власти Тверской области;
     д) организует в соответствии с планом законопроектных работ Законодательного Собрания, а также в порядке законодательной инициативы подготовку проектов законодательных актов области, вносит предложения в Законодательное Собрание по реализации им права законодательной инициативы в Федеральном Собрании - парламенте Российской Федерации;
     е) вносит на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
     ж) исключен;
     з) согласовывает назначение на должность прокурора области, руководителей управления юстиции, налоговой инспекции, налоговой полиции, территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, таможни и других кандидатур руководителей федеральных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, если иное не предусмотрено федеральным законом;
     и) вносит предложения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти об освобождении от должности руководителей их территориальных органов, подразделений и должностных лиц;
     к) присутствует на заседаниях Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;
     л) ежегодно представляет Законодательному Собранию послание о положении дел в области, проект областного бюджета, проекты внебюджетных фондов, проекты программ развития области и отчеты об их исполнении, регулярно информирует Законодательное Собрание и население о ходе исполнения бюджета и программ развития области;
     м) вносит предложения о проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания;
     м-1) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством:
     вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона Тверской области о роспуске представительного органа муниципального образования,
     издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации,
     принимает постановление о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Тверской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления;
     н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области.

Глава 24. Правовые акты Губернатора и исполнительных органов государственной власти области

     Статья 119.
     Губернатор издает постановления и распоряжения.
     Нормативные правовые акты Губернатора издаются в форме постановлений Губернатора. По иным вопросам Губернатор издает распоряжения.
     Постановления и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории области, они вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом акте.
     Правовые акты Губернатора, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Тверской области направляются в Законодательное Собрание в день их подписания.

     Статья 120.
     Виды, порядок подготовки и принятия актов Администрации области определяются законом области "Об Администрации Тверской области.

Раздел шестой. Взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором и Администрацией Тверской области

Глава 25. Взаимодействие Законодательного Собрания
     с Губернатором и Администрацией Тверской области

     Статья 121.
     Взаимоотношения Законодательного Собрания с Губернатором и Администрацией области строятся, исходя из интересов области, признания прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, основываясь на принципах единства системы государственной власти и разделения властей, невмешательства в компетенцию друг друга, взаимного уважения и согласования деятельности.
     Порядок и формы взаимодействия определяются федеральным и областным законодательством, регламентами Законодательного Собрания и Администрации области.
     Споры между Законодательным Собранием и Администрацией Тверской области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий либо в судебном порядке. Порядок создания и работы согласительной комиссии определяется законами области.
     Законодательное Собрание вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти, в назначении которых оно принимало участие. Принятие решения о недоверии указанным лицам влечет немедленное освобождение их от должности, если иные последствия не установлены законом Тверской области.
     Постановление Законодательного Собрания о выражении недоверия считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа избранных депутатов Законодательного Собрания и подлежит опубликованию Законодательным Собранием. Постановление Законодательного Собрания о выражении недоверия в день принятия направляется Губернатору области.

Раздел седьмой. Судебная власть и правоохранительные органы в Тверской области

Глава 26. Судебная власть и правоохранительные органы в Тверской области

     Статья 122.
     Правосудие в области осуществляется судом. Областной суд, арбитражный суд области, районные суды, Уставный суд области и мировые судьи входят в судебную систему Российской Федерации.
     Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
     К судам области относятся Уставный суд области и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции области.
     Полномочия, порядок образования и деятельности Уставного суда области и мировых судей устанавливаются федеральными законами и законами области.

     Статья 123.
     Кадры судей всех судов области находятся в совместном ведении Российской Федерации и области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 124.
     Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры на территории области определяются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

     Статья 125.
     Кадры правоохранительных органов находятся в совместном ведении Российской Федерации и области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 126.
     Охрана общественного порядка и обеспечение законности на территории области осуществляются органами внутренних дел и муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным и областным законодательством.

     Статья 127.
     Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами в порядке, определенном федеральными законами и законами области.

     Статья 128.
     Оказание юридической помощи, защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляется адвокатскими образованиями, а также иными лицами в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 129.
     Законодательное Собрание утверждает Государственную областную программу по укреплению законности, охране правопорядка и борьбе с преступностью, разрабатываемую Администрацией области совместно с правоохранительными органами, а также заслушивает информации о ее исполнении, представляемые Губернатором области, правоохранительными органами.

Раздел восьмой. Государственная служба Тверской области

Глава 27. Государственная служба Тверской области

     Статья 130.
     Государственная гражданская служба Тверской области - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы области по обеспечению исполнения полномочий Тверской области, а также полномочий государственных органов области и лиц, замещающих государственные должности Тверской области.

     Статья 131.
     Государственным гражданским служащим области является гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы области и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств областного бюджета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий области может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

     Статья 132.
     Должности государственной гражданской службы Тверской области учреждаются законом Тверской области, а в случаях, предусмотренных указанным законом, - иным нормативным правовым актом Тверской области.".

     Статья 133.
     В области обеспечивается равный доступ граждан к государственной службе.
     Требования для занятия государственных должностей государственной службы определяются федеральным и областным законами и содержанием обязанностей государственного служащего.

     Статья 134.
     Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом.

     Статья 135. Утратила силу

Раздел девятый. Местное самоуправление в Тверской области

Глава 28. Местное самоуправление в Тверской области

     Статья 136.
     Местное самоуправление осуществляется на всей территории области. Ограничения прав населения на местное самоуправление на отдельных территориях области могут устанавливаться только федеральным законом.

     Статья 137.
     Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти.
     Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

     Статья 138.
     В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
     Перечень вопросов местного значения определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными.
     Осуществление местного самоуправления по вопросам местного значения, определенным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
     Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).
     Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными и областными законами. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству в порядке, определяемом федеральными и областными законами.

     Статья 139.
     Статус муниципальных образований, порядок образования и деятельности их органов и должностных лиц, их компетенция и иные вопросы местного самоуправления регулируются в уставах муниципальных образований на основе федеральных и областных законов.
     Уставы муниципальных образований принимаются представительными органами муниципальных образований, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.
     По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
     Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством вправе устанавливать официальные символы, осуществлять межмуниципальное сотрудничество.

     Статья 140.
     Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством.
     Структура, порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий указанных органов и лиц определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области.

     Статья 141.
     Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

     Статья 142.
     Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
     Правовая регламентация их деятельности и статуса определяется в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

     Статья 143.
     Население муниципальных образований имеет право участвовать в решении местных вопросов путем прямого волеизъявления в формах: местного референдума, муниципальных выборов, собраний (сходов, конференций) граждан, народной правотворческой инициативы, обращений граждан в органы местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и других.
     Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области.

     Статья 144.
     Экономическую деятельность муниципальные образования осуществляют самостоятельно на основе федеральных и областных законов.
     Органы государственной власти области гарантируют материальную и финансовую поддержку экономики муниципальных образований. Виды и формы поддержки устанавливаются федеральными и областными законами.

     Статья 145.
     Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области.

Раздел десятый. Экономические отношения в Тверской области

Глава 29. Экономические отношения в Тверской области

     Статья 146.
     В области признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

     Статья 147.
     В собственности области находится имущество, закрепленное в соответствии с законодательством за государственными предприятиями и учреждениями области, а также имущество, составляющее казну области.
     В собственности области может находиться имущество за пределами территории области.
     Администрация области организует учет имущества, находящегося в собственности области, составление реестра этого имущества и своевременное внесение в него изменений.

     Статья 148.
     Объектами учета реестра государственного имущества являются расположенные как на территории Тверской области, так и на территориях других субъектов Российской Федерации:
     а) земельные участки, закрепленные за унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Тверской области;
     б) государственное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за учреждениями, либо предприятие в целом как имущественный комплекс, находящийся в собственности Тверской области;
     в) находящиеся в собственности Тверской области акции (доли участия, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них государственное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;
     г) иное находящееся в собственности Тверской области имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям.

     Статья 149.
     Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью области, устанавливается законами области.
     Администрация области осуществляет управление и распоряжение имуществом области в соответствии с действующим законодательством.
     Законодательное Собрание осуществляет контроль за распоряжением (отчуждением) имуществом области.
     Отчуждению и залогу не подлежат объекты собственности области, имеющие наиболее важное значение. Их перечень устанавливается Законодательным Собранием.

     Статья 150.
     Разграничение государственной собственности на федеральную и областную устанавливается федеральным законодательством. Законодательное Собрание и Администрация области принимают участие в разграничении и определении пообъектного состава федеральной, областной и муниципальной собственности и их перераспределении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.
     Определение перечня и установление статуса федеральных земельных и других природных ресурсов, расположенных на территории области, производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и на основе договоров и соглашений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

     Статья 151.
     Область вправе получать в соответствии с федеральным законодательством полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов областной собственности и передачи их в федеральную собственность.
     Иск о возмещении ущерба предъявляется Губернатором, либо иным должностным лицом Администрации области, в компетенции которого находятся данные вопросы.

     Статья 152.
     Объекты областной собственности и областные финансовые ресурсы могут объединяться с собственностью и финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации для финансирования совместных межрегиональных программ, совместного управления и распоряжения объектами собственности.
     Объединение областной собственности и финансовых ресурсов с собственностью и финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации осуществляется на основе договоров (соглашений), утверждаемых Законодательным Собранием. Договоры и соглашения, не утвержденные Законодательным Собранием, не имеют юридической силы.

     Статья 153.
     Разграничение собственности области на областную и муниципальную собственность осуществляется Законодательным Собранием по представлению Губернатора на основе предложений органов местного самоуправления.
     В муниципальную собственность закрепляются объекты, имеющие жизненно важное значение для обеспечения нужд населения территорий местного самоуправления.
     Порядок управления объектами областной собственности, переданными в ведение органов местного самоуправления, регулируется законом области, принимаемым Законодательным Собранием.
     Акты о приватизации объектов областной собственности, расположенных на территориях местного самоуправления и выполняющих социально значимые для населения функции, согласовываются с органами местного самоуправления.

     Статья 154.
     Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

     Статья 155.
     Органы местного самоуправления от имени населения осуществляют права собственника - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью на подведомственной территории.

     Статья 156. Исключена.

     Статья 157. Исключена.

     Статья 158.
     Пользование и распоряжение земельными и другими природными ресурсами не могут осуществляться в ущерб интересам населения и будущих поколений жителей области.

     Статья 159.
     Правовой режим имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося на территории области, определяется федеральным законом и договорами.
     В области в соответствии с федеральными и областными законами осуществляются меры, направленные на защиту иностранных инвестиций.

     Статья 160.
     В области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с федеральными и областными законами любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономическая свобода и конкуренция.
     Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вводить не предусмотренные федеральными и областными законами ограничения для хозяйственной деятельности расположенных на территории области предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и граждан.

     Статья 161.
     Органы государственной власти области в соответствии с федеральными и областными законами осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.

Раздел одиннадцатый. Финансовые отношения в Тверской области

Глава 30. Финансовая система в Тверской области

     Статья 162.
     Область в соответствии со своими конституционными полномочиями и обязанностями субъекта Российской Федерации:
     участвует в установлении общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
     самостоятельно осуществляет на территории области финансовую, ценовую, бюджетную, налоговую, инвестиционную, кредитную политику, за исключением полномочий и предметов ведения, находящихся в ведении Российской Федерации;
     выполняет финансовые обязательства перед Российской Федерацией, определяемые федеральными законами;
     получает из федерального бюджета и федеральных фондов, дотации, субсидии, субвенции;
     осуществляет государственные внутренние заимствования;
     формирует структуру бюджетной системы области и ее консолидированный бюджет;
     устанавливает и вводит в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоги и сборы Тверской области;
     формирует и исполняет областной бюджет;
     формирует и исполняет бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов.

     Статья 163.
     Долговые и залоговые обязательства могут быть взяты областью с согласия Законодательного Собрания и Губернатора.

     Статья 164. Исключена.

     Статья 165. Исключена.

     Статья 166. Исключена.

     Статья 167. Исключена.

     Статья 168.
     Налоговая политика области направлена на стимулирование предпринимательской и деловой активности, инвестиционной деятельности, обеспечение бездефицитности бюджетной системы области, создание благоприятных условий формирования и функционирования рыночной экономики.

     Статья 169.
     Условия и порядок выпуска, размещения на территории области облигаций, займов, лотерей, других видов ценных бумаг, выпускаемых органами государственной власти и местного самоуправления области, определяются органами государственной власти области и органами местного самоуправления области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

     Статья 170.
     Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе создавать предприятия, учреждения и организации, в том числе муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава 31. Бюджетная система и основы бюджетного процесса в Тверской области

     Статья 171.
     Областной и местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований), бюджеты государственных внебюджетных фондов области являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья 172.
     В областном и местных бюджетах консолидируются все бюджетные фонды, доходы которых формируются за счет обязательных платежей.

     Статья 173.
     Консолидированный бюджет области включает в себя областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

     Статья 174.
     Бюджетный дефицит консолидированного и областного бюджетов области преодолевается за счет средств внутренних резервов, займов у населения и юридических лиц, федерального бюджета и других источников.
     В чрезвычайных ситуациях Законодательное Собрание с согласия Губернатора вправе принять специальный закон о выделении ассигнований из расходной части областного бюджета.

     Статья 175.
     В целях снижения налогового бремени в области осуществляется политика доходов и поступлений от государственной и муниципальной собственности.
     В областной бюджет и местные бюджеты поступают дивиденды и доходы от вкладов, паев, акций, имущества, арендной платы.
     Источниками областного бюджета, внебюджетных фондов области и местных бюджетов могут быть выпуск облигаций и иных ценных бумаг органами государственной власти области и органами местного самоуправления, а также кредитные ресурсы банковской системы.

     Статья 176.
     Бюджетный процесс, формирование и использование внебюджетных фондов в области регулируются законами области. В законах о бюджетном процессе и о внебюджетных фондах устанавливаются требования к содержанию и структуре бюджета, внебюджетных фондов, структура, содержание и сроки бюджетных посланий исполнительной власти, сроки и регламент рассмотрения бюджетных и финансовых актов в Законодательном Собрании, формы и сроки отчетности и финансово-бюджетного контроля.

     Статья 177.
     Проекты консолидированного бюджета области, областного бюджета и областных внебюджетных фондов разрабатываются Администрацией области на основе предложений муниципальных образований и других участников бюджетного процесса и направляются в сроки, определенные законом области, в Законодательное Собрание.

     Статья 178.
     Доходы и расходы области исчисляются на каждый финансовый год.

     Статья 179.
     Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
     Самостоятельность местного бюджета гарантируется:
     а) наличием собственных источников доходов и достаточным уровнем закрепленных доходных источников;
     б) правом органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования и расходования местных бюджетов;
     в) запретом на изъятие свободных остатков средств местного бюджета, полученных в результате увеличения поступлений в него или экономии расходов.
     Областной бюджет посредством регулирующих и закрепленных налогов, финансовой помощи, бюджетных ссуд, налоговой политики обеспечивает поддержку местных бюджетов, достижения их полноты и сбалансированности.

Раздел двенадцатый. Заключительные и переходные положения

Глава 32. Заключительные и переходные положения

     Статья 180.
     Устав области вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением изъятий, установленных в заключительных и переходных положениях.

     Статья 181.
     Законы и другие нормативные правовые акты области, действовавшие на территории области до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу области.

     Статья 182.
     Депутаты Законодательного Собрания и Законодательное Собрание сохраняют свои полномочия до дня первого заседания вновь избранного Законодательного Собрания.

     Полномочия депутата начинаются со дня вручения ему удостоверения об избрании депутатом при условии сложения им с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания Тверской области.

     Статья 183.
     Ограничения, установленные частью 2 статьи 85 настоящего Устава распространяются на депутатов Законодательного Собрания Тверской области, избранных после вступления в силу Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

     Статья 184. Исключена.

     Статья 185. Исключена.

     Статья 186.
     Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава.
     Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.

     Статья 187.
     Устав области, поправки к нему принимаются Законодательным Собранием.
     Проекты Устава области, поправок в Устав области могут вносить в Законодательное Собрание группа избирателей численностью не менее одного процента от общего количества избирателей области, не менее одной трети депутатов Законодательного Собрания, не менее одной трети представительных органов местного самоуправления области, Губернатор, Председатель Законодательного Собрания.
     Порядок реализации инициативы принятия Устава области и поправок к Уставу области группой избирателей, представительными органами местного самоуправления области определяется законами области.

     Статья 188.
     Без изменений Конституции Российской Федерации не могут быть приняты поправки в Устав области, которые отменяют статус области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 189.
     Устав области, поправки к Уставу области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     Принятый Законодательным Собранием Устав области, поправки к Уставу области в течение шести календарных дней со дня принятия направляются Губернатору области Законодательным Собранием для обнародования.
     Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления Устава области, поправок к Уставу области обнародует их, удостоверяя обнародование путем подписания принятого Устава, поправок к Уставу либо в этот же срок отклоняет Устав, поправки к Уставу с обоснованием такого отклонения.
     Отклоненный Устав, поправки к Уставу направляются Губернатором области для повторного рассмотрения на заседании Законодательного Собрания. Если при повторном рассмотрении за ранее принятую редакцию Устава проголосует не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то Устав, поправки к Уставу подлежат обнародованию Губернатором области в течение семи календарных дней со дня поступления Устава, поправок к Уставу к Губернатору области. В противном случае Устав, поправки к Уставу считаются отклоненными.
     В случае принятия Устава, поправок к Уставу, отклоненных Губернатором области, в измененной редакции, он рассматривается как вновь принятый акт.

     Статья 190. Исключена.

     Статья 191.
     Отклоненные поправки в Устав области могут быть внесены повторно не ранее чем через шесть месяцев.

     Статья 192.
     До создания Уставного суда официальное толкование Устава области осуществляет Законодательное Собрание в соответствии с законом области.

     Председатель
     Законодательного Собрания

     Тверской области  В.А. Миронов 

     Приложение
     к Уставу Тверской области

Обзорное описание границ Тверской области

     Тверская область расположена в северо-западной части Российской Федерации. Территория области составляет 84,1 тыс. квадратных километров. Существующие границы Тверской области установлены постановлением Президиума ВЦИК от 29 января 1935 года "Об образовании Калининской области", Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года "Об образовании Псковской области в составе РСФСР", Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 октября 1957 года "Об упразднении Великолукской области".
     Протяженность границ Тверской области с шестью смежными областями - 2470 пог.км.
     На северо-западе Тверская область граничит с Новгородской областью. Общая протяженность границы составляет - 704 пог.км, в том числе по открытой территории - 95 пог.км, по залесенной территории 460 пог.км и по воде - 149 пог.км.
     На севере Тверская область граничит с Вологодской областью. Общая протяженность границы составляет - 189 пог.км, в том числе по открытой территории - 27 пог.км, по залесенной территории - 60 пог.км и по воде - 102 пог.км.
     На востоке область граничит с Ярославской областью. Общая протяженность границы - 375 пог.км, в том числе по открытой территории - 79 пог.км, по залесенной территории - 218 пог.км и по воде 78 пог.км.
     На юге область граничит с Московской и Смоленской областями. Общая протяженность границы с Московской областью - 458 пог.км, в том числе по открытой территории - 55 пог.км, по залесенной территории - 271 пог.км и по воде - 132 пог.км.
     Общая протяженность границы со Смоленской областью - 475 пог.км, в том числе по открытой территории - 50 пог.км, по залесенной территории - 311 пог.км и по воде - 114 пог.км.
     На западе Тверская область граничит с Псковской областью. Общая протяженность границы составляет - 269 пог.км, в том числе по открытой территории - 30 пог.км, по залесенной территории - 138 пог.км и по воде 101 пог.км.
     Обзорное описание составлено по материалам дежурной карты масштаба 1:100000, хранящейся в Московской территориальной инспекции государственного геодезического надзора (МТИГГН) Федеральной службы геодезии и картографии России согласно "Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИПН-17-002-93)" и "Инструкции по дежурной карте масштаба 1:100000".
     Линия границы Тверской области на дежурной карте согласована со всеми смежными областями.
     Карта-схема Тверской области прилагается.

     Председатель                            Губернатор

     Законодательного Собрания               Тверской области

     Тверской области

     _____________ В.А. Миронов                _____________ В.И. Платов

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.